Zo stále zúrivejších zásahov amerických federálnych úradov proti podnikaniu s kryptomenami by sa mohlo zdať, že vláda USA túto digitálnu menu nemôže vystáť. Napriek tomu tu existuje istá dynamika lásky a nenávisti.
Ministerstvo financií totiž sedí na zásobe 207 189 bitcoinov v hodnote piatich miliárd dolárov, čo je zďaleka najväčšia štátna zásoba na svete.
Navyše, zatiaľ čo mnoho iných krajín sa podľa nového výskumu poskytnutého exkluzívne časopisu Forbes svojich kryptomien takmer okamžite obratom zbavuje, Spojené štáty svoje zásoby neustále zvyšujú. Väčšinu digitálnych mien štáty získajú vďaka ich konfiškácii v trestných konaniach.
Rekordné úlovky
Podľa dizertačnej práce Sachina Jaitlyho, generálneho partnera investičného poradcu Morgan Creek Capital, bolo v držbe USA v minulom roku 69 640 bitcoinov. To je 94 percent všetkých bitcoinov, ktoré sa v tom čase nachádzali v pokladniach vlád po celom svete. Údaje pre výskum poskytol newyorský startup pre kryptoanalýzu Elementus.
Porovnával najrôznejšie udalosti, ako bolo napríklad zabavenie bitcoinov v hodnote jednej miliardy dolárov ministerstvom spravodlivosti v roku 2020, s transakciami viditeľnými na verejnom blockchaine.
„Porovnaním verejne dostupných informácií prostredníctvom médií a blockchainu je Elementus schopný zmapovať vesmír suverénnych digitálnych peňaženiek a udržiavať túto mapu aktuálnu,“ uvádza sa v práci.
Proces ukázal jedenásť krajín, ktoré vlastnili tieto digitálne aktíva v priebehu roku 2022. „Všetky tieto bitcoiny boli alebo sú v držbe týchto vlád,“ hovorí Max Galka, generálny riaditeľ spoločnosti Elementus. „To však nutne neznamená, že je to jediný bitcoin, ktorý je v držbe týchto vlád, ani že iné vlády ho nepoužívajú.“
Držanie bitcoinov podľa krajín v rokoch 2013 – 2022
| ŠTÁT | PRÍLEV | ODLEV | ZOSTATOK | ZOSTATOK
(v USD) | POZNÁMKA |
| USA | 259 112 | 189 472 | 69 640 | 1 800 333 280 | Predaj viac ako 195 000 zabavených bitcoinov, ale stále zabavené bitcoiny drží. |
| Salvádor | 2 473 | 0 | 2 473 | 63 931 996 | Viacnásobné nákupy a program na ťažbu bitcoinov pomocou sopečnej energie. |
| Ukrajina | 642 | 0 | 642 | 16 596 984 | Legalizácia krypta na uľahčenie vojnových darov. |
| Bhután | 13 104 | 12 482 | 621 | 16 054 092 | Ťažba bitcoinov pomocou vodnej energie od roku 2020. |
| Venezuela | 365 | 125 | 240 | 6 204 480 | Prijali bitcoin na nákup skrachovanej meny, o ktorej tvrdili, že je krytá ropou. |
| Fínsko | 85 | 0 | 85 | 2 197 420 | Výťažok zo zhabaných kryptomien mal byť venovaný Ukrajine. |
| Austrália | 26 149 | 26 149 | 0 | 0 | Niekoľkonásobné zabavenie v súvislosti s Hodvábnou cestou. |
| Brazília | 30 | 30 | 0 | 0 | V roku 2021 zabavila bitcoin a potom ho legalizovala pre platby. |
| Nemecko | 3 533 | 3 533 | 0 | 0 | Zabavené bitcoiny sa prostredníctvom bankového partnera predávajú na kryptoburzách. |
| Holandsko | 2 010 | 2 009 | 1 | 0 | Prísne vymáhanie kryptomenových regulácií, bitcoiny získavané zabavovaním. |
| Rusko | 17 | 17 | 0 | 0 | Držanie a údajné používanie bitcoinu na obchádzanie sankcií. |
| SPOLU | 307 520 | 233 817 | 73 701 | 1 905 318 252 | |
Tabuľka ukazuje tok bitcoinu v jedenástich krajinách v rokoch 2013 až 2022 podľa spoločnosti Elementus, ktorá sa zaoberá analýzou blockchainu. Väčšina držaného množstva pochádza z vládnych konfiškácií, informácie nie sú úplné.
Ochrana pred infláciou
Ale prečo sú Spojené štáty v tomto ohľade oproti väčšine krajín sveta také odlišné? Prečo svoje bitcoiny držia pod pokrievkou a nepremenia ich okamžite na tradičnú menu?
Porovnaním držaných peňazí s desať rokov zbieranými informáciami o peňažnej zásobe a údajmi o inflácii došiel 42-ročný Jaitly k záveru, že „s tým, ako sa zvyšovala peňažná zásoba v kryptomenách a ako rástol strach z inflácie, rástlo aj prijatie bitcoinu na najvyššej úrovni,“ hovorí. „A tak tu vznikol vzťah, ktorý bol štatisticky významný,“ dodáva.
Zjednodušene povedané, Spojené štáty podľa neho uzreli v bitcoine možnosť ochrany pred infláciou, preto sa kryptomeny nezbavovali ako iné krajiny.
Toto tvrdenie má však niekoľko háčikov. Po prvé, podľa údajov softvérového inžiniera a výskumníka Jamesona Loppa sa USA niektorých bitcoinov zbavili, keď v rokoch 2014 až 2023 v jedenástich aukciách predali krypto v hodnote 366,5 milióna dolárov.
Po druhé, podľa dostupných informácií americká vláda nikdy bitcoiny nekupovala, takže aj keď mohlo existovať vedomé rozhodnutie si väčšinu z nich ponechať, akvizície boli pasívne. Nepadlo teda rozhodnutie aktívne nakupovať bitcoiny ako ochranu proti inflácii.
Nevedia, čo s nimi?
Okrem toho Loppove údaje ukazujú, že federálna vláda mohla spomínanými predajmi stratiť až 4,8 miliardy dolárov v porovnaní so stavom, ak by si kryptomeny ponechala až do dnešného dňa. Na predaji teda vláda prerobila a bolo by pre ňu lepšie, keby skutočne kryptomeny držala.
A potom je tu ešte objem kryptomien, ktoré USA vlastnia. Jaitly sa síce domnieva, že vládne vlastníctvo bitcoinu je ochranou proti inflácii, ale vzhľadom na veľkosť účtovnej súvahy americkej vlády je nepravdepodobné, že by zásoba vo výške päť miliárd dolárov mala ako poistka nejaký zmysluplný efekt.
Vysvetlenie ale môže byť ešte jednoduchšie. Americkí úradníci možno skrátka nemajú jasné pravidlá, ako s bitcoinmi nakladať.
Leslie Sammis, obhajkyňa z Tampy, ktorej prax zahŕňa niekoľko prípadov zabavenia bitcoinov spoločnosti Binance, hovorí, že je pravdepodobnejšie, že byrokrati čakajú na objasnenie situácie ohľadom kryptomien všeobecne. „Myslím, že sa rozhodli, že potrebujú, aby Kongres prijal zákon alebo aby ministerstvo spravodlivosti prišlo s nejakou stratégiou, než začnú všetky tieto aktíva presúvať,“ hovorí Sammis.
Forbes sa obrátil na federálnu policajnú službu a Úrad generálneho inšpektora ministerstva spravodlivosti, aby potvrdili presnú sumu kryptoaktív, ktorú vláda vlastní, ale zatiaľ nedostal odpoveď.
Aj ostatné krajiny si pomaly vytvárajú procesy, ako so zabavenými kryptomenami nakladať. Napríklad nemecká štátna zástupkyňa Jana Ringwald hovorí, že v jej krajine nie je okamžitý predaj povinný. Hovorí, že si je „stopercentne istá, že existujú nedávno zabavené zásoby, ku ktorých predaju zatiaľ nedošlo“, a že „štátny zástupca môže nariadiť núdzový predaj, ale môže od neho tiež upustiť“.
Článok vyšiel na Forbes.com, jeho autorom je Michael del Castillo.
