Európska únia by mala prestať diskutovať o možnostiach financovania Ukrajiny a pokročiť v otázke využitia zmrazených ruských aktív. Vyhlásil to v rozhovore pre Euronews európsky komisár pre hospodárstvo Valdis Dombrovskis.
Európska komisia (EK) už členským štátom predstavila tri spôsoby, ako finančne podporiť Ukrajinu. Predsedníčka Komisie Ursula von der Leyen označila za najúčinnejšiu možnosť reparačný úver založený na zmrazených ruských aktívach v Európe.
Ďalší pokrok
V stredu vo svojom prejave pred poslancami Európskeho parlamentu von der Leyen prvýkrát naznačila ďalší pokrok, keď oznámila, že EK je pripravená predložiť legislatívny návrh, o ktorý členské štáty EÚ dlho žiadali.
Podľa portálu Politico EK na stredajšom večernom zasadnutí veľvyslancov EÚ v Bruseli „upustila od vyhýbavých odpovedí a uviedla, že návrh bude predložený už čoskoro“.
Malo by sa tak stať už vo štvrtok alebo v piatok tento týždeň, pričom Brusel bude hľadať politickú podporu pre tento návrh na decembrovom samite EÚ.
„Je čas prestať diskutovať o možnostiach a posunúť sa vpred,“ povedal európsky komisár Dombrovskis. Podľa neho môže reparácia „poskytnúť Ukrajine významnú podporu bez toho, aby to znamenalo dodatočnú a podstatnú fiškálnu záťaž pre EÚ alebo jej členské štáty“.
Pripustil však, že diskusie medzi súčasnými 27 členskými štátmi budú veľmi ťažké.
Právne otázky
Pred časom predstavila EK plán, ktorý by podľa nej umožnil využiť zmrazené ruské aktíva v Európe na financovanie takzvaného reparačného úveru Ukrajine bez toho, aby boli tieto aktíva skonfiškované.
Niektoré krajiny však majú voči tomuto prístupu výhrady a viacero technických a právnych otázok.
Na konci októbra preto prezidenti a premiéri EÚ na samite EÚ odložili do decembra rozhodnutie o tom, či by mali byť zmrazené ruské aktíva použité na pomoc Ukrajine.
Najviac výhrad malo Belgicko, ktoré sa obávalo možných právnych rizík. Väčšina zmrazených ruských aktív sa nachádza v Belgicku, kde sídli depozitár cenných papierov Euroclear.
Tri možnosti
Hoci sa nedosiahla dohoda o použití zmrazených ruských aktív, Európska rada (alebo 26 krajín okrem Maďarska) sa zaviazala riešiť naliehavé finančné potreby Ukrajiny v období rokov 2026 až 2027 vrátane jej vojenských a obranných snáh.
Na základe toho EK predložila dokument, v ktorom ponúka tri možnosti.
„Prvá možnosť spočíva vo využívaní manévrovacieho priestoru v rozpočte a získavaní finančných prostriedkov na kapitálových trhoch. Druhá možnosť je medzivládna dohoda, na základe ktorej členské štáty samostatne získavajú potrebný kapitál. Tretia možnosť je reparácia vo forme pôžičky založenej na zmrazených ruských aktívach,“ uviedla von der Leyen v polovici novembra pred poslancami Európskeho parlamentu.
Návrh EK týkajúci sa zmrazených ruských aktív sa týka celkovej sumy 185 miliárd eur, ale časť z tejto sumy, približne 45 miliárd eur, by sa použila na existujúce záväzky, konkrétne na podporu úveru G7, čím by na samotný úver zostalo k dispozícii 140 miliárd eur.
