Keď došlo na jadrové zbrane, USA a Sovietsky zväz si k sebe dokázali nájsť cestu aj počas najtuhších fáz studenej vojny. Obom stranám bolo totiž jasné, že ak sa preteky v nukleárnom zbrojení vymknú kontrole, môže to mať fatálne dôsledky pre všetkých.
Preto prakticky od roku 1972 platila medzi dvoma najväčšími jadrovými mocnosťami nejaká forma medzinárodnej zmluvy s konkrétnymi mantinelmi. Až dodnes.
Platnosť Novej dohody START, ktorá v dvoch najväčších nukleárnych arzenáloch okrem iného určovala maximálny počet rakiet pripravených na použitie, vypršala. Znamená to, že prvýkrát za posledných 54 rokov nemajú Washington a Moskva nijaké právne záväzné obmedzenia jadrových zbraní.
Hoci súčasné USA aj Rusko držia zlomok nukleárnej výzbroje z 80. rokov, stále sú zďaleka najväčšími jadrovými mocnosťami a disponujú viac ako 86 percentami všetkých jadrových hlavíc na planéte.
Okrem toho Čína v posledných rokoch intenzívne buduje vlastné zásoby tempom sto nových hlavíc ročne, ako vyplýva z údajov think-tanku Federation of American Scientists. Pentagón odhaduje, že do roku 2030 bude mať Čína k dispozícii viac ako tisíc hlavíc.
Absencia mantinelov pre vyzbrojovanie môže podľa niektorých expertov viesť k tomu, že sa bude opakovať scenár z obdobia studenej vojny. Podľa Daryla Kimballa, šéfa washingtonskej Asociácie pre kontrolu zbrojenia, je v súčasných Spojených štátoch celý rad zástancov mohutnejšieho jadrového vyzbrojovania. „S cieľom čeliť strategickému posilňovaniu čínskych síl,“ uviedol Kimball.
„Naozaj verím, že sme teraz na prahu nových pretekov v zbrojení,“ povedal tento týždeň aj James Acton, jedna z hláv programu jadrovej politiky v Carnegieho nadácii pre medzinárodný mier. „Nemyslím si, že sa dožijem novej zmluvy s limitmi,“ dodal.
Na dohodu to nevyzerá
Na rokovanie o náhrade zmluvy New START to skutočne nevyzerá. Rusko je pripravené na novú realitu sveta bez limitov pre jadrové zbrane, odkázal v utorok námestník ruského ministra zahraničných vecí Sergej Rjabkov.
Vlani v septembri Vladimir Putin navrhoval Donaldovi Trumpovi „džentlmenskú dohodu“, že obe krajiny sa dobrovoľne zaviažu dodržiavať limity zo zmluvy New START ešte jeden rok po vypršaní platnosti. Oficiálnu odpoveď Moskva z Washingtonu nedostala.
Americký prezident to ešte začiatkom októbra označil za dobrý nápad, avšak v januárovom veľkom rozhovore pre denník The New York Times už na otázku o končiacej zmluve reagoval slovami: „Keď vyprší, tak vyprší.“
„Je to jeden z čriepkov širšej mozaiky rozpadu architektúry kontroly jadrového zbrojenia. Aj doteraz zmluva pôsobila vo veľmi obmedzenom režime bez vzájomných inšpekcií a s formálne pozastavenou účasťou Ruskej federácie od februára 2023,“ hovorí šéf výskumného centra Peace Research Center Prague Michal Smetana.
„Obe strany však deklarovali, že aj v tomto režime budú dodržiavať stanovené kvantitatívne limity. Koniec dohody New START môže výrazne negatívne ovplyvniť predvídateľnosť a strategickú stabilitu v tejto oblasti,“ dodáva.
Polstoročie obmedzovania
Skončilo sa totiž viac ako polstoročie americko-ruských snáh o formálne riadenie arzenálov, ktoré predstavujú existenciálne riziko pre celé ľudstvo. Toto úsilie začalo už krokmi prezidenta USA Richarda Nixona s vodcom ZSSR Leonidom Brežnevom v roku 1972 a o viac ako dekádu neskôr pokračovalo rozhovormi Ronalda Reagana s Michailom Gorbačovom na brehu Ženevského jazera v roku 1985.
Séria nadväzujúcich medzinárodných dohôd pokračovala medzi dvojicou jadrových mocností aj po rozpade Sovietskeho zväzu. Zmluva START I, na ktorú nadviazal START II, zaviedla prvé významné obmedzenia strategických jadrových zbraní USA a Ruska. Novinkou bol aj inšpekčný režim, veľmoci si po novom mohli veľkosť svojich arzenálov navzájom pravidelne overovať.
Po krátkom zmluvnom vákuu nasledovala zmluva New START, ktorú v roku 2010 podpísali na samite v Prahe prezidenti Barack Obama a Dmitrij Medvedev. New START platil od roku 2011 desať rokov a v roku 2021 bol predĺžený o ďalších päť.
Rusi navyšujú, USA modernizujú
V posledných rokoch však Rusko svoj celkový jadrový arzenál navyšuje, zatiaľ čo USA niektoré svoje staré rakety modernizujú. Donald Trump navyše pred pár mesiacmi pohrozil ukončením amerického moratória na testy jadrových zbraní, ktoré trvá už viac ako tri dekády. Posledný test nukleárnej zbrane Spojené štáty vykonali v septembri 1992.
Daryl Kimball sa domnieva, že koniec dohody medzi USA a Ruskom môže ohroziť aj širšiu Zmluvu o nešírení jadrových zbraní (NPT), platiacu od roku 1970, ktorá obmedzuje počet hlavíc v ostatných krajinách. „Je to priame porušenie právnych záväzkov Spojených štátov z NPT,“ uviedol.
V rámci NPT totiž štáty bez jadrových zbraní prisľúbili, že sa o ne nebudú usilovať, avšak za predpokladu, že jadrové mocnosti budú v dobrej viere robiť kroky smerom k odzbrojeniu. Tie však k tomu momentálne nič nenúti.
Autor článku je Marek Tomanka, forbes.cz
