Počet chýb vo výdavkoch z rozpočtu EÚ sa zvýšil. Vyplýva to z výročnej správy, ktorú vo štvrtok 13. októbra zverejnil Európsky dvor audítorov (EDA).
Audítori dospeli k záveru, že účtovná závierka EÚ za rozpočtový rok 2021 poskytuje verný obraz a príjmy možno považovať za bezchybné, platby sú však ovplyvnené mnohými chybami.
Označili tiež riziká v súvislosti s financiami EÚ, ktoré boli k dispozícii v reakcii na koronakrízu a vojnu na Ukrajine.
Výdavky s vysokým rizikom
Podľa EDA sa celková chybovosť vo výdavkoch z rozpočtu EÚ v roku 2021 zvýšila na 3,0 % (2020 2,7 %). Takmer dve tretiny kontrolovaných výdavkov (63,2 %) považovali za výdavky s vysokým rizikom, čo oproti roku 2020 (59 %) i predchádzajúcemu rokom predstavuje nárast.
Výdavky s vysokým rizikom sú aj naďalej ovplyvnené významnými chybami, pričom odhadovaná miera týchto chýb za rok 2021 predstavuje 4,7 % (2020 4,0 %).
Audítori dospeli k záveru, že miera chýb v prípade výdavkov s vysokým rizikom je rozšírená a k výdavkom EÚ v roku 2021 vydali záporný výrok.
15 podozrení z podvodu
Odhad chybovosti nie je meradlom podvodov, neefektívnosti či plytvania. Ide o odhad sumy peňazí, ktoré neboli použité úplne v súlade s pravidlami EÚ a vnútroštátnymi pravidlami.
Audítori však zistili 15 prípadov podozrenia z podvodu (šesť prípadov v roku 2020), ktoré nahlásili Európskemu úradu pre boj proti podvodom (OLAF) a súčasne oznámili aj Európskej prokuratúre (EPPO).
V roku 2022 sa audit prvýkrát týkal i Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, hlavnej zložky balíka EÚ budúcej generácie (NGEU), vo výške 800 miliárd eur, ktorý má zmierniť dôsledky pandémie. Zatiaľ čo výdavky z rozpočtu EÚ sú založené na preplatení nákladov a dodržiavaní podmienok, z mechanizmu získavajú členské štáty financie na dosiahnutie vopred stanovených míľnikov alebo cieľov.
V roku 2021 bola z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti uhradená len jedna platba, Španielsku. Audítori zistili, že jeden z 52 míľnikov uvedených v španielskej žiadosti o platbu nebol splnený v plnom rozsahu a zistili aj nedostatky v ich posudzovaní eurokomisiou.
Reakcia na pandémiu a voju
EDA skúmal aj reakciu na pandémiu a vojnu na Ukrajine a skonštatoval, že obe udalosti zvyšujú rozpočtové riziká. Celková expozícia rozpočtu EÚ voči potenciálnym budúcim záväzkom sa v roku 2021 viac než zdvojnásobila, zo 131,9 mld. eur na 277,9 mld. eur.
Dôvodom bolo najmä vydanie dlhopisov vo výške 91 mld. eur na financovanie balíka NGEU a zvýšenie finančnej pomoci o 50,2 mld. eur na pomoc členským štátom pri ochrane pracovných miest a pracovníkov postihnutých pandémiou.
Pomoc Ukrajine
Na konci roka 2021 mala Ukrajina neuhradené úvery v nominálnej hodnote 4,7 mld. eur v rámci mnohých programov EÚ. Európska investičná banka taktiež poskytla Ukrajine úvery kryté zárukami EÚ v hodnote 2,1 mld. eur.
Neuhradené záväzky z rozpočtu EÚ sa v roku 2021 znížili a na konci roka predstavovali 251,7 mld. eur (2020 303,2 mld. eur). Celkové neuhradené záväzky (vrátane 89,9 mld. eur pre NGEU) však dosiahli rekordnú sumu 341,6 mld. eur.
Nevyužité financie
Audítori poukázali tiež na to, že v čerpaní prostriedkov z európskych štrukturálnych a investičných fondov členskými štátmi z rozpočtu na obdobie 2014 – 2020 pretrvávajú značné rozdiely.
Kým napríklad Írsko, Fínsko a Cyprus požiadali o viac než tri štvrtiny financií, ktoré im boli pridelené, tri krajiny EÚ, v ktorých bola miera čerpania najnižšia (Chorvátsko, Slovensko a Malta), využili len o niečo viac ako polovicu svojich viazaných súm.
