Spoločnosť GiveDirectly rozdáva hotovostné granty bez záväzkov už viac ako desať rokov. V roku 2020 sa stala najrýchlejšie rastúcou neziskovou organizáciou na svete.
Na drevenej lavičke v odľahlej dedine v Rwande sedí 47-ročná Esther, matka troch detí, a vysvetľuje, čo urobí s 850-tisíc rwandskými frankmi, čo je približne 805 eur. Je to suma, ktorá jej zmení život – zodpovedá viac než ročnému platu.
„Kúpi si farmu,“ hovorí prekladateľ skupinke darcov a novinárov počas videohovoru, ktorý mal predstaviť operácie GiveDirectly v tejto východoafrickej krajine. Esther plánuje vypestovať dostatok jedla pre seba a svoju rodinu. Žije v dedine, ktorá má len zhruba sto obyvateľov. A ako drvivá väčšina tamojších ľudí, aj ona sa živí poľnohospodárstvom pre vlastnú spotrebu.
GiveDirectly si kladie za cieľ zapojiť do svojho programu priamych hotovostných prevodov každú domácnosť v Estherinej dedine. Poskytnú tak ľuďom, ktorí zvyčajne žijú zo sumy menšej ako dva doláre na deň, viac peňazí, než pravdepodobne kedy videli. Peňažné granty sa najčastejšie poskytujú v dvoch mesačných splátkach.
Dávajú veľmi chudobným ľuďom peniaze bez záväzkov namiesto toho, aby im poskytovali služby, ktoré možno nechcú alebo nepotrebujú. Tento koncept si v posledných rokoch našiel obľubu u miliardárskych filantropov.
Filantropi z radov miliardárov
Medzi bohatých patrónov GiveDirectly patrí filantropka MacKenzie Scott (bývalá manželka zakladateľa Amazonu Jeffa Bezosa), ktorá od roku 2020 darovala neziskovke 125 miliónov dolárov; 30-ročný kryptomiliardár Sam Bankman-Fried; CEO Tesly Elon Musk a bývalý CEO Twitteru Jack Dorsey.
Najmä vďaka tejto štedrosti vyskočili dary pre GiveDirectly zo 42 miliónov dolárov v roku 2019 na 303 miliónov dolárov v roku 2020, čo predstavuje viac než 600-percentný nárast. To z GiveDirectly urobilo v roku 2020 najrýchlejšie rastúcu neziskovú organizáciu na svete s prevádzkovým rozpočtom, ktorý sa za rok zvýšil takmer päťnásobne.
Uwitonze z dediny Mugombwe v Rwande drží mobilný telefón od GiveDirectly, ktorý používa na prijímanie platobných prevodov. |
Foto: Archív GiveDirectly
Jadrom filozofie GiveDirectly je dávať chudobným ľuďom hotovosť, čo im umožňuje riešiť ich špecifické potreby a zároveň si zachovať dôstojnosť. Pri iných typoch pomoci „všetci dostávajú to isté,“ povedal pre Forbes prezident a spoluzakladateľ spoločnosti GiveDirectly Michael Faye.
„Realita je však taká, že ľudia nie sú rovnakí. Práve som sa vrátil z Malawi, kde sa v dedine jedna rodina rozhodla nakŕmiť svoje novonarodené deti, iná rodina sa rozhodla dať im strechu nad hlavou. Ich potreby sú skutočne odlišné.“
Je to jeden z najefektívnejších spôsobov, ako zlepšiť životy ľudí.
kryptomiliardár Bankman-Fried
Táto nezisková organizácia pôsobí v siedmich afrických krajinách – v Keni, Ugande, Rwande, Libérii, Malawi, Konžskej demokratickej republike a Maroku. Vo všetkých týchto krajinách žije veľký počet obyvateľov v extrémnej chudobe.
Keďže mnoho dedinčanov nemá mobilné telefóny, spoločnosť GiveDirectly im poskytuje veľmi jednoduché mobily, ktoré zvyčajne stoja 14 dolárov. Suma sa odpočítava z ich peňažného grantu. GiveDirectly hovorí, že od roku 2009 rozdala viac ako 1,25 miliónu rodín žijúcich v chudobe celkovo vyše 550 miliónov dolárov v hotovosti.
GiveDirectly prevádzkuje aj menšie priame hotovostné programy mimo Afriky. V Jemene, kde občianska vojna prispela ku katastrofálnej humanitárnej kríze a hladu, spoločnosť zhromažďuje peniaze na spustenie programu peňažných prevodov pre tisícky rodín.
Pomoc po prírodných katastrofách
V Keni spoločnosť experimentuje s univerzálnym základným príjmom (UBI), prostredníctvom mesačných prevodov počas piatich rokov. V USA začala spoločnosť GiveDirectly prevádzku v roku 2017, aby pomohla Texasanom postihnutým hurikánom Harvey.
Veľká časť darov pre GiveDirectly súvisí s jej reakciou na Covid-19. Programy peňažných prevodov bez podmienok sa počas pandémie zmenili na realitu. Viac než 200 vlád po celom svete zaviedlo hotovostné programy v reakcii na pandémiu.
V apríli 2020, keď GiveDirectly spustila svoj stimulačný program Project 100+, financovaný zo súkromných darov, začali sa hrnúť peniaze. Keď v októbri iniciatíva skončila, GiveDirectly rozdelila 200 miliónov dolárov v 1 000-dolárových platbách takmer 200-tisíc rodinám v USA.
Ďalších 142 miliónov dolárov išlo na hotovostné prevody zamerané na ľudí, ktorí prišli v dôsledku covidu v Keni, Malawi, Libérii a Rwande o príjem.
„Myslím si, že covid nás všetkých v podstate prinútil opýtať sa, čo by ste chceli? Čo chce osoba, ktorej idete pomôcť? A veľa ľudí prišlo na to, že by sa chceli rozhodnúť sami. Chceli peniaze,“ hovorí Faye.
Miliardári, ktorí chcú skutočne pomáhať
A počet miliardárov, ktorí chcú pomôcť, rastie. Od roku 2020 darovala Scott 125 miliónov dolárov prostredníctvom viacerých darov – čo je jej najvyššia darovaná suma v rámci jednej organizácie.
Spoluzakladateľ Facebooku Dustin Moskovitz, ktorý má majetok v hodnote 10,5 miliardy dolárov, venoval od roku 2012 organizácii GiveDirectly prostredníctvom svojej nadácie Good Ventures 58 miliónov dolárov.
Zakladatelia startupu v oblasti grafického dizajnu Canva – Melanie Perkins a Cliff Obrecht – dávajú spoločnosti 10 miliónov dolárov na spustenie pilotného projektu prevodov hotovosti v Malawi.
Na vrchole krypto boomu vo februári 2021 poslal Elon Musk GiveDirectly dogecoin v hodnote 10-tisíc dolárov. Typickým Muskovým spôsobom – oznámil dar v neformálnej odpovedi na Twitteri. „Práve som niečo poslal,“ odpovedal Musk zakladateľovi Etherea Vitalikovi Buterinovi, ktorý tiež na Twitteri napísal, že daroval peniaze GiveDirectly.
O mesiac neskôr predal Dorsey NFT svojho prvého tweetu a výnos v hodnote 2,8 milióna dolárov daroval GiveDirectly. Bol to dodatočný dar k 10 miliónom, ktoré organizácii daroval rok predtým. Musk ani Dorsey nereagovali na žiadosť o komentár pre Forbes.
Kryptokráľ Bankman-Fried, zakladateľ burzy FTX, daroval 500-tisíc dolárov prostredníctvom nadácie FTX. „Je to jeden z najefektívnejších spôsobov, ako zlepšiť životy ľudí,“ hovorí Bankman-Fried o GiveDirectly.
Ako sa začala cesta GiveDirectly
Faye založil GiveDirectly so svojimi priateľmi a kolegami ekonómami Paulom Niehausom, Rohitom Wanchoom a Jeremym Shapirom v roku 2009. Faye a Wanchoo boli výskumnými analytikmi v Organizácii spojených národov v roku 2002. Faye potom pokračoval v postgraduálnom štúdiu ekonómie na Harvardskej univerzite, kde sa stretol s Niehausom a Shapirom, ktorí tiež obaja získali titul Ph.D. v ekonómii.
Po tom, ako si prečítali štúdie o účinnosti hotovostných prevodov, chceli nájsť charitu, ktorá by umožnila, aby ktokoľvek venoval svoje peniaze priamo chudobným. Žiadnu nenašli, a tak sa rozhodli založiť si vlastnú. Možnosť posielať peniaze prostredníctvom mobilných telefónov im túto myšlienku uľahčila uskutočniť. „Neexistoval kanál, ktorým by darca mohol previesť peniaze priamo niekomu, kto žije v extrémnej chudobe. To sme pôvodne hľadali,“ hovorí Faye.
Vlády Mexika a Brazílie v 90. rokoch experimentovali s hotovostnými prevodmi. Tieto programy sa však líšili v tom, že príjemcovia dostali peniaze len vtedy, ak poslali svoje deti do škôl a zdravotných kliník. Vlády v Latinskej Amerike, Ázii a Afrike stále kopírujú tento model, pričom mnohé vyžadujú dodržiavanie určitých podmienok.
Riešenia, ktoré v skutočnosti nefungujú
GiveDirectly nie je prvou organizáciou, ktorá implementovala hotovosť bez záväzkov. Degan Ali, výkonná riaditeľka mimovládnej organizácie Adeso so sídlom v Nairobi, spustila v roku 2003 v Somálsku program pre prevody hotovosti bez podmienok. Navrhla hotovostné prevody, pretože Svetový potravinový program OSN rozdával jedlo, ktoré nebolo v súlade s miestnou kultúrou.
„Potraviny, ktoré týmto ľuďom dávali, príjemcovia dávali hospodárskym zvieratám,“ hovorí. „Nejedli to, pretože dostávali obilniny. Dávali im kukuricu. A oni to nejedia. Jedia ryžu a cestoviny.“
Prezident GiveDirectly Michael Faye s riaditeľom GiveDirectly Uganda Ivanom Ntwalim and bývalým britským členom parlamentu Rorym Stewartom pri mobilnom stánku s peniazmi v regióne Huye, v Rwande, v apríli 2022. | Foto: Archív GiveDirectly
Ali dodáva, že západná humanitárna pomoc má za sebou škaredú a rasistickú históriu riešení, ktoré v skutočnosti nefungujú. Hovorí, že by chcela vidieť občanov prosperovať miesto toho, aby boli závislí od zahraničných organizácií, ako je GiveDirectly. „V určitom bode musíte miesto hotovostných prevodov prísť na to, ako získať pre ľudí dlhodobé zamestnanie,“ hovorí.
GiveDirectly je príťažlivá pre efektívnych altruistov. Pre darcov, ktorí uprednostňujú efektivitu, ako napríklad Bankman-Fried, je GiveDirectly transparentnou organizáciou, keďže v 94 percentách všetkých programov ide každý dolár priamo príjemcom. Hotovostné programy obchádzajú vládnu byrokraciu a náklady na správu priamych hotovostných programov sú zvyčajne nižšie ako pri iných druhoch programov pomoci. GiveDirectly má tiež nižšie režijné náklady než iné medzinárodné rozvojové charitatívne organizácie ako Save the Children a World Vision.
Štúdie o priamych hotovostných prevodoch bez záväzkov ukazujú, že je to dobrá vec. A tých štúdií bolo mnoho. GiveDirectly ich uvádza na svojej webovej stránke viac než 300, v databáze s možnosťou vyhľadávania.
„Rúcame mýty, že chudobní sú tak trochu nezodpovední, že ak dostanú peniaze, tak nimi budú plytvať alebo ich prepijú a že na vytváranie sociálnych dávok potrebujete paternalistické pravidlá,“ hovorí Craig McIntosh, profesor ekonómie na Kalifornskej univerzite v San Diegu, ktorý študuje vplyv hotovostných prevodov.
V štúdii, ktorá bola tento mesiac uverejnená v časopise Journal of Development Economics, ktorej spouautor je aj McIntosh, sa zistilo, že hotovostné prevody spoločnosti GiveDirectly boli efektívnejšie než školiaci program USAID pre nezamestnanú rwandskú mládež. Iné štúdie ukázali, že hotovostné prevody zlepšujú ekonomické výsledky a život ľudí.
Štúdie v USA ukázali zmiešanejšie výsledky. Výskumníci z Michiganskej univerzity publikovali začiatkom tohto roka dva články, v ktorých zistili, že pandemický program hotovostných prevodov GiveDirectly mal malý alebo žiadny vplyv na príjemcov s nízkymi príjmami. Ďalší dokument, publikovaný v júni výskumníkmi z Harvardu, zistil, že hotovostné prevody vo výške 500 a 2 000 amerických dolárov nemali o 15 týždňov neskôr na príjemcov žiadny vplyv. Vedci sa dokonca domnievali, že získanie nejakých peňazí, no nie v dostatočnej sume na to, aby vyriešili ich potreby, spôsobilo, že ľudia sa cítili horšie, lebo ich problémy boli viditeľnejšie. Tyler Hall, riaditeľ komunikácie GiveDirectly, hovorí, že tieto výsledky znamenajú, že výskumníci „musia študovať, ako najlepšie navrhnúť programy v USA, aby mali čo najväčší vplyv“.
„Výskumy, ktoré sme doteraz videli v súvislosti s hotovostnými prevodmi v USA, stále naznačujú, že majú na ľudí v chudobe významný pozitívny vplyv. Niekoľko nedávnych negatívnych výsledkov neznamená, že je pomoc prostredníctvom prevodov neúčinná,“ dodáva.
Štrukturálne problémy
Neexistuje však veľa výskumov o dlhodobých vplyvoch hotovostných prevodov na chudobné oblasti. Niekoľko štúdií dokumentuje výsledky po troch až piatich rokoch od prevodu, no to je všetko. „Je jasné, že časom sa účinky rozptýlia, ale ako veľmi sa rozplynú, o tom sa stále vedie diskusia,“ hovorí McIntosh. „Myslím si, že je jasné, že existuje len veľmi málo okolností, za ktorých jednorazové peňažné prevody samy osebe skutočne umožňujú ľuďom uniknúť z chudoby.“
Faye uznáva, že hotovostné prevody nie sú všeliekom pre chudobných vo svete a že GiveDirectly priamo nerieši štrukturálne problémy, ktoré prispievajú ku globálnej chudobe, čo je dôvodom častej kritiky hotovostných prevodov.
„Hotovostné prevody by nemali byť tým jediným, čo ľudia robia,“ hovorí Faye. „Hotovostné prevody by neobjavili vakcínu proti covidu, ani nechránia hranice a čokoľvek iné, čo by ste chceli robiť na úrovni verejnej správy. Takže je potrebné rozoznať limity hotovosti.“ Napriek tomu má Faye pre GiveDirectly veľké ambície. „Množstvo peňazí, ktoré by bolo potrebné na ukončenie extrémnej chudoby, je malé a myslím si, že by sme to mali urobiť.“
Článok vyšiel na Forbes.com. Autorkou je redaktorka Rachel Sandler.
