Európska komisia predložila súbor legislatívnych návrhov, ktorých cieľom je zabezpečiť Ukrajine nepretržitú finančnú podporu v rokoch 2026 a 2027. Predsedníčka komisie Ursula von der Leyenová na tlačovej konferencii v Bruseli uviedla, že prvé financie z pôžičky v hodnote 90 miliárd eur by mal Kyjev dostať v apríli.
Legislatívne návrhy teraz musí schváliť Európsky parlament a Rada EÚ, ktorá zastupuje členské štáty EÚ. „Vysielame tým úplne jasný signál, že stojíme aj naďalej neochvejne za Ukrajinou,“ povedala von der Leyenová o bezúročnej pôžičke pre Kyjev, na ktorej sa v decembri dohodol summit Európskej únie.
Ďalším krokom v celom procese je práve predloženie legislatívnych textov. Česko, Maďarsko a Slovensko už v decembri uviedli, že sa nepripoja ku garanciám, ktoré s tým sú spojené, a za pôžičku sa tak zaručí len zvyšných 24 únijných štátov.
Rusko neustupuje
„Za niečo málo vyše mesiaca si pripomenieme štvrté výročie ruskej agresie voči Ukrajine. Rusko nejaví žiadne známky ústupu. Žiadne známky ľútosti. Žiadne známky snahy o mier. Práve naopak. Počas vianočných prázdnin zintenzívnilo útoky, zabíja civilistov a narúša energetickú infraštruktúru. To musí skončiť,“ uviedla šéfka únijnej exekutívy.
„Všetci chceme mier na Ukrajine. Preto musí byť Ukrajina v pozícii sily. Z toho dôvodu sme sa dohodli, že pokryjeme vojenské a rozpočtové finančné potreby Ukrajiny na roky 2026 a 2027,“ dodala.
30 miliárd pre štát, 60 na zbrane
Zo sumy 90 miliárd eur by podľa von der Leyenovej malo ísť 30 miliárd eur na podporu ukrajinského rozpočtu tak, aby krajina mohla napredovať v reformách a postupovať v modernizácii. „Tieto investície sú podmienené reformami, ktoré majú Ukrajinu priblížiť k členstvu v Európskej únii,“ dodala predsedníčka komisie.
Šesťdesiat miliárd eur pôjde na vojenskú podporu Ukrajiny. Finančné prostriedky by sa mali použiť na nákup vybavenia prevažne z Ukrajiny a z Európskej únie. „Ak sa však potrebné vybavenie nebude nachádzať v tomto regióne, bude možné ho občas zaobstarať aj mimo Európskej únie,“ vysvetlila von der Leyenová.
Práve obranné výdavky Ukrajiny boli predmetom sporu medzi členskými štátmi. Niektoré krajiny, ako napríklad Francúzsko, presadzovali striktné pravidlo nakupovať všetko iba v Európe. Iné štáty, ako Nemecko či Holandsko, naopak tvrdili, že Ukrajina by mala mať možnosť nakupovať neeurópske zbrane, teda napríklad americké zbrane, ak to bude potrebné na boj proti Rusku.
Výsledný návrh predstavuje kompromis, ktorý by mal vyhovovať obom táborom.
Reparácie neprešli
Unijní prezidenti a premiéri mali na summite v decembri pôvodne na stole návrh na takzvanú reparačnú pôžičku zabezpečenú zmrazenými ruskými aktívami, ktoré sa z veľkej časti nachádzajú v Belgicku.
Na použití týchto peňazí sa však lídri nezhodli. Po mnohohodinovom rokovaní, ktoré sa skončilo v skorých ranných hodinách, oznámil predseda Európskej rady António Costa, že dospeli k novému, kompromisnému riešeniu, ktorým je práve pôžička Ukrajine v hodnote 90 miliárd eur.
V praxi by to malo znamenať, že si EÚ požičia na finančných trhoch a bude za pôžičku ručiť rezervou v únijnom rozpočte. Následne tieto financie požičia Kyjevu.
Zmrazené aktíva
Naďalej však budú pokračovať práce na využití takzvanej reparačnej pôžičky pre Ukrajinu zabezpečenej zmrazenými ruskými aktívami, bolo uvedené v záveroch z decembrového summitu, ktoré podporilo 25 krajín, teda dvadsaťsedmička bez Maďarska a Slovenska. „Naďalej si vyhradzujeme právo využiť zmrazené ruské aktíva,“ zdôraznila dnes von der Leyenová s tým, že návrh na reparačnú pôžičku zostáva aj naďalej na stole.
Šéfka komisie teraz dúfa, že sa Európsky parlament a Rada EÚ rýchlo dohodnú na potrebnej legislatíve a umožnia tak, aby prvá úhrada z 90-miliardovej sumy mohla na Ukrajinu putovať už čoskoro, konkrétne v apríli. Podobne sa vyjadril aj eurokomisár pre ekonomiku Valdis Dombrovskis. Zdôraznil pritom, že „Ukrajina túto pôžičku splatí až po tom, ako Rusko zaplatí reparácie“.
„Vysielame jasný signál, že čas nehrá v prospech Ruska. Finančné potreby Ukrajiny budú zabezpečené a bude jej garantovaná aj predvídateľná rozpočtová podpora vo forme pôžičky,“ povedala eurokomisárka pre rozšírenie EÚ Marta Kosová.
„Nikto by nemal pochybovať o tom, že EÚ bude Ukrajinu aj naďalej podporovať,“ dodala s tým, že podpora zo strany Únie ide nad rámec finančných potrieb napadnutej krajiny. EÚ podľa nej Ukrajine tiež dáva k dispozícii jasný plán reforiem, ktoré pomáhajú posilňovať verejné inštitúcie, pomôžu prilákať investície a priblížiť krajinu k členstvu v dvadsaťsedmičke.
