Slovensko bojuje za hotovosť. Pred nedávnom sa poslanci pokúšali zakotviť do legislatívy všeobecné právo na hotovosť, no nepodarilo sa im to. Úspešní však boli pri zvýšení limitu pre hotovostné operácie medzi podnikateľmi.
Od júla sa hranica zvýšila z 5-tisíc na 15-tisíc eur, teda na rovnakú sumu, aká platí pre nepodnikateľov. Tento krok ide proti európskemu trendu a limit je na hornej hranici spomedzi všetkých krajín, ktoré obmedzenie uplatňujú.
Doteraz boli na Slovensku obmedzené hotovostné platby medzi podnikateľmi sumou 5-tisíc eur. Dôvodom bola eliminácia nelegálnych operácií. Vo vyššej hodnote bolo treba robiť prevody len bezhotovostne.
Snaha predísť kreatívnemu účtovníctvu
„Bolo identifikované, že aj legálne podnikajúce daňové subjekty čiastočne optimalizujú svoju daňovú povinnosť vystavovaním fiktívnych faktúr,“ uviedlo v roku 2012 Ministerstvo financií SR a od roku 2013 začal platiť 5-tisícový limit.
Obmedzením chcel rezort zabrániť daňovým únikom a tzv. kreatívnemu účtovníctvu, teda najmä fiktívnemu vystavovaniu príjmových a výdavkových dokladov bez reálneho toku finančných prostriedkov.
Chceli tiež bojovať proti „účelovo vytváraným reťazcom obchodníkov, ktorí si medzi sebou vystavujú fiktívne faktúry, no platby buď neprebehnú alebo sú deklarované hotovostné platby rádovo v sumách niekoľko sto tisíc eur, pričom posledný článok reťazca uplatňuje vysoký nadmerný odpočet dane z pridanej hodnoty“.
Naplnil sa zámer?
Po desiatich rokoch sa tento zámer nepodarilo naplniť. Aspoň tak argumentujú poslanci, podľa ktorých zákaz nemal veľký vplyv na boj s daňovými únikmi.
„Aj po roku 2013 sa daňové podvody s nadmerným odpočtom vyskytovali a viaceré z nich dokonca prerástli aj do medializovaných káuz s politickým presahom,“ konštatuje Marián Viskupič a Ján Oravec, ktorí navrhli zvýšenie limitu na hotovosť.
Podnikatelia s nepoctivými úmyslami podľa nich sprísnené pravidlá aj tak ignorovali a v kreatívnom účtovníctve pokračovali. Navyše limit spôsoboval aj problémy. Napríklad pri kúpe motorového vozidla musel podnikateľ posielať kupujúceho (nepodnikateľa) do banky alebo na poštu, aby zaplatil faktúru bezhotovostne.
Bez verejnej diskusie
Nové uvoľnenie limitu však vyvoláva medzi odborníkmi dilemu. Hotovosť sa totiž pri nelegálnych operáciách využíva naozaj často, upozorňuje právnik Transparency International Slovensko Ján Ivančík.
„Na rozdiel od bankových prevodov je omnoho náročnejšie ich vystopovať, čím dochádza k pretrhnutiu možnosti sledovania finančných tokov,“ uvádza. Okrem nelegálnych operácií rastie podľa neho aj riziko daňových únikov.
„Doposiaľ platné limity mali z môjho pohľadu opodstatnenie a ich prípadnému zvyšovaniu mala predchádzať odbornejšia diskusia,“ konštatuje Ivančík. To sa podľa neho nestalo.
Pripomína navyše, že do praxe sa onedlho dostane európska regulácia. „Slovensko bude musieť reagovať ďalšou novelizáciou pravidiel,“ dodáva právnik.
Chystaný jednotný limit pre celú EÚ
Naráža tým na chystaný celoeurópsky limit platieb v hotovosti do 10-tisíc eur. „Obmedzením veľkých hotovostných platieb sťaží EÚ páchateľom trestnej činnosti pranie špinavých peňazí,“ uvádza Rada Európskej únie v tlačovom vyhlásení.
Európska komisia začala s legislatívnou iniciatívou ešte v lete roku 2021. Európska rada schválila návrh vlani v decembri a následne ho v marci odobril Európsky parlament.
„Legislatívne koliesko je tým kompletné. Ešte sa inštitúcie musia dohodnúť na konečnej verzii znenia. Pravidlá začnú platiť zverejnením v Úradnom vestníku,“ naznačuje hovorkyňa Zastúpenia Európskej komisie na Slovensku Ingrid Ludviková.
Limit sa bude vzťahovať aj na nákup kryptomien či na nákupy u klenotníkov, hodinárov a zlatníkov.
Už od 500 eur v Grécku
Aktuálne limit uplatňuje z 27 krajín Európskej únie 18 štátov. Začína už na 500 eurách v Grécku. Vo Francúzsku je na úrovni tisíc eur, vTaliansku, Belgicku a Portugalsku je to tritisíc eur a napríklad v Česku v prepočte 11 500 eur.
Aktuálnych 15-tisíc eur na Slovensku je najvyššou hranicou, ktorú krajiny uplatňujú. Týka sa napríklad aj Poľska a Chorvátska.
Žiadny limit zatiaľ nemá Estónsko, Fínsko, Írsko, Cyprus, Luxembursko, Malta, Nemecko, Rakúsko a Švédsko. Po vstupe spomínaného európskeho nariadenia do praxe ho však budú musieť zaviesť. A Slovensko, spolu s inými, bude limit opäť znižovať.
