Smer tvrdí, že pri obmedzení transakčnej dane sa inšpiroval návrhom zamestnávateľov. Tí však žiadali predovšetkým efektívnejšie úrady a lacnejšie obstarávanie.
Transakčná daň sa bude meniť. Koaličné strany našli dohodu na zmiernení jej dosahov. Smer podporí návrh SNS a chýbajúce zdroje pre verejné financie chce získať zrušením štátneho sviatku, konkrétne 17. novembra, ako dňa pracovného pokoja.
Inšpiráciou mali byť návrhy Republikovej únie zamestnávateľov, ktorá predložila 21 nápadov na šetrenie. Rušenie štátnych sviatkov má v ich zozname poradové číslo až 18. Na prvé priečky sa dostalo zníženie zamestnanosti vo verejnej správe, efektívnejšie verejné obstarávanie či rušenie prebytočných úradov.
Napriek dohode koaličných partnerov, stále nie je celkom jasné, čo vo verejných financiách spôsobí zmiernenie transakčnej dane. Nevypočutým sa ukazuje vplyv na zraniteľné firmy.
Ak návrh prejde v predkladanej podobe, od 15. októbra by daň z finančných transakcií neplatili živnostníci a právnické osoby s tržbami do stotisíc eur.
Autori návrhu z SNS v predkladacej správe tvrdia, že živnostníkov je štyristotisíc a dotknutých právnických osôb 22-tisíc.
„Ministerstvo financií zároveň uvádza, že priemerný mesačný dosah dane z finančných transakcií na jedného daňovníka je v prípade tejto cieľovej skupiny približne sedem eur. Po aplikácii tohto odhadu na celkový počet vyňatých subjektov sa výpadok verejných príjmov kvantifikuje v rozpätí 35 až 50 miliónov eur ročne,“ odhadujú autori z SNS.
Národniari tiež dodávajú, že vzhľadom na celkový ročný výnos dane z finančných transakcií ide o zásah fiškálne marginálneho charakteru.
Ministerstvo financií s takýmto postojom v stanovisku k návrhu s takýmto odhadom nesúhlasí. Statický výpadok odhaduje na 122 až 175 miliónov eur celoročne. Ešte upozorňuje, že vplyv môže ešte zvýšiť zmena správania dotknutých subjektov.
Živnostníci v špeciálnej pozícii
Zrušenie jedného štátneho sviatku by malo pre verejné financie priniesť kompenzáciu v sume 155 miliónov eur.
V praxi sa väčšiny živnostníkov zmena dotkne len minimálne. Pokiaľ si SZČO uplatňujú paušálne výdavky, nepotrebujú si viesť evidenciu výdavkov, a tak môžu svoje náklady uhrádzať ako bežní ľudia bez platenia transakčnej dane.
V roku 2020 bolo podľa Finančnej správy 362-tisíc samostatne zárobkovo činných osôb. Až 236-tisíc z nich si uplatnilo paušálne výdavky a transakčná daň sa ich prakticky netýka. Reálne tak platí novú taxu asi 125-tisíc živnostníkov.
Kuriózne je, že transakčnú daň musí platiť aj 26-tisíc živnostníkov v strate. Pre jej vykázanie si totiž musia evidovať skutočné náklady.
Paradoxom súčasného stavu je, že kým väčšina SZČO v zisku transakčnú daň neplatí, tí, ktorí sú v strate, inú možnosť nemajú.
S počtom 22-tisíc právnických osôb, ktoré dosahujú ročné tržby do 100-tisíc eur, pracovalo ministerstvo financií aj vlani pri konsolidačnom balíčku, keď sa tejto kategórii znižovala daň z príjmu na 10 percent.
Právnické osoby s tržbami do stotisíc eur zaplatia ročne na transakčnej dani maximálne štyristo eur, v mnohých prípadoch oveľa menej.
Zmeny transakčnej dane firmy v problémoch ignoruje
Pre ne aj pre živnostníkov bude oslobodenie od dane znamenať viac administratívnu ako finančnú úsporu.
Naopak, podľa analýzy Forbesu sú daňou najviac zasiahnuté podniky, ktoré sa venujú vysokoobratovému biznisu s nízkymi maržami a vysokým počtom obchodných partnerov.
Podobné firmy novela neodľahčí, hoci práve pri ne je vyššie riziko krachu v dôsledku nadmernej záťaže.
Prax naznačuje, že výnimka zmení správanie sa firiem. Tie sa snažili platiť faktúry v predstihu ešte pred zavedením transakčnej dane, aby sa vyhli jej účinku. Aktuálne sa dá očakávať, že firmy budú mať dôvod žiadať dodávateľov a posunutie splatnosti, tak aby ich platby už neboli zdanené.
