Protimonopolný úrad SR uložil pokutu Slovenskej asociácii palivového priemyslu a obchodu. SAPPO združuje firmy, ktoré vyrábajú pohonné látky alebo s nimi obchodujú vrátane najväčších petrochemických hráčov ako sú Slovnaft, Shell, OMV či Orlen, respektíve ich slovenské pobočky.
Asociácia podľa strážcov trhu prijala Etický kódex, ktorý od členských firiem vyžadoval, aby si vzájomne nepreberali zamestnancov. Protimonopolný úrad SR to vyhodnotil ako kartelovú dohodu.
„Dohody o nepreberaní zamestnancov znamenajú, že podnikatelia sa namiesto súťaženia o najlepších pracovníkov zaviažu, že si ich nebudú navzájom lákať,“ upresnil úrad v tlačovej správe.
PMÚ v stanovisku síce popísal negatívne dôsledky kartelu, ale aj napriek tomu udelil firmám s miliónovými tržbami iba symbolickú pokutu. A vysvetlil aj to, prečo nesiahol po prísnejšom treste.
Takéto praktiky vedú podľa strážcov trhu k neefektívnemu využívaniu ľudských zdrojov, zníženiu konkurencie na trhu a tiež k nižším mzdám, prípadne horším pracovným podmienkam pre zamestnancov. „V konečnom dôsledku sa môže zhoršiť aj ponuka a kvalita tovarov a služieb poskytovaných týmito zamestnávateľmi, čo negatívne ovplyvňuje konečných spotrebiteľov,“ dodal úrad v stanovisku.
Asociácii preto za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže udelil pokutu 10-tisíc eur. „Vzhľadom na to, že ide o prvé rozhodnutie PMÚ v tejto oblasti, bola pokuta stanovená v symbolickej výške. Cieľom je aj varovať podnikateľov pred podobnými praktikami,“ zdôvodnil úrad.
Slovenská asociácia palivového priemyslu a obchodu reagovala na rozhodnutie stanoviskom, podľa ktorého SAPPO aj jej členovia „v každom momente fungovania asociácie dbali a dbajú na dôrazné dodržiavanie súťažných predpisov“.
„Rozhodnutie Protimonopolného úradu SR o uložení sankcie za domnelú kartelovú dohodu na trhu práce bolo SAPPO doručené 1. júla 2025. SAPPO sa s rozhodnutím a s jeho odôvodnením v tomto momente oboznamuje a po oboznámení sa s ním zváži ďalšie kroky,“ dodala Barbora Blažeková z asociácie.
Protimonopolný úrad SR má v podobných prípadoch kartelových dohôd právomoc udeliť drakonické pokuty. „V prípade združení podnikateľov môže udeliť pokutu až do výšky 10 percent súčtu celosvetového obratu všetkých členov združenia za predošlé účtovné obdobie, pričom podnikateľom sa rozumie celá skupina, to znamená nielen spoločnosť aktívna na Slovensku,“ upozorňuje Lenka Gachová Štiková z advokátskej kancelárie Havel & Partners.
Ak by združenie nebolo schopné pokutu zaplatiť z členských príspevkov, úrad môže úhradu požadovať priamo od firiem zapojených do združenia. „Z toho pohľadu je 10-tisíc eur skutočne symbolická pokuta,“ dodala advokátka Štiková Gachová.
Nový trend v politike súťažných úradov
Protimonopolný úrad SR zdôraznil, že ide o historicky prvé rozhodnutie týkajúce sa kartelových dohôd na trhu práce. Štiková Gachová dodáva, že ide o jeden z novších trendov v rozhodovaní strážcov trhu.
„Doposiaľ aplikovali zákaz protisúťažných dohôd najmä v oblasti predaja výrobkov či poskytovania služieb zákazníkom. Uvedomili si však, že trh práce je trh ako akýkoľvek iný, na jednej strane je ponuka práce zamestnancov, na druhej strane dopyt zo strany zamestnávateľov. A keďže aj na nákupnej strane trhu môže dôjsť k uzatváraniu protisúťažných dohôd, rozhodli sa začať súťažné právo vymáhať aj v oblasti trhu práce,“ hovorí advokátka.
Lastovičkami v tejto oblasti boli prípady zo Spojených štátov, kde antitrustové úrady napadli dohody o nepreberaní si zamestnancov napríklad medzi jednotlivými franšízovými podnikmi rýchleho občerstvenia McDonald’s či Burger King, či IT gigantmi Apple, Intel, Adobe a Google.
„Na tento trend nadviazali súťažné úrady v EÚ, keď od roku 2020 na zvýšenú citlivosť voči protisúťažným dohodám v oblasti náboru zamestnancov postupne upozornila Európska komisia, portugalský súťažný úrad, litovský či český,“ dodáva Štiková Gachová.
Upozornila tiež, že súťažné úrady štandardne novú politiku a priority oficiálne oznámia a upozornia na to podnikateľov. Prípadne vedú prvé konania v režime súťažnej advokácie a snažia sa o zmenu pravidiel na trhu mimo správneho konania pred tým, než pristúpia k ukladaniu pokút.
Jeden z členov asociácie – spoločnosť Slovnaft – podľa médií nedávno čelil daňovej kontrole pre spor o platbu dane z nadmerného zisku za rok 2023. Štát si od petrochemickej spoločnosti nárokuje vyše 400 miliónov eur, firma tvrdí, že na dodatočné zdanenie neboli splnené podmienky.
