Poslanci Národnej rady (NR) SR vo štvrtok definitívne schválili balík opatrení na konsolidáciu verejných financií v budúcom roku. Jeho súčasťou je napríklad zvýšenie základnej sadzby dane z pridanej hodnoty (DPH) z 20 percent na 23 percent, pokles jej zníženej sadzby z 10 percent na 5 percent, ale aj zavedenie novej 19 percent sadzby na niektoré položky.
Zvýši sa aj daň z príjmu právnických osôb od určitej výšky príjmu firiem. Upraví sa takisto nárok na daňový bonus na dieťa či tzv. rodičovský dôchodok.
Balík sa skladá z dvoch legislatívnych návrhov, obidva prerokovali poslanci v skrátenom legislatívnom konaní na aktuálnej 19. schôdzi parlamentu. Väčšinu opatrení v objeme približne dve miliardy eur obsahuje schválený zákon, ktorým sa novelizujú niektoré zákony v súvislosti s ďalším zlepšovaním stavu verejných financií.
Zo 141 prítomných hlasovalo zaň všetkých 79 poslancov strán vládnej koalície. Proti bolo naopak všetkých 62 prítomných opozičných zákonodarcov. V parlamente došlo cez pozmeňujúce návrhy k viacerým úpravám pôvodného vládneho návrhu.
Zákonom sa novelizuje zákon o dani z príjmov. Zavedie sa zvýšená sadzba dane pre právnické osoby vo výške 24 percent. Vzťahovať sa bude na firmy, ktoré dosiahnu zdaniteľné príjmy vyššie ako päť miliónov eur. Cez pozmeňujúci návrh z výborov tak prišlo k navýšeniu pôvodne navrhovanej sadzby 22 percent. Dôvodom je dodatočné vypustenie vyššej sadzby mimoriadneho odvodu pre energetický sektor.
Novelou sa tiež obmedzí nárok na daňový bonus na dieťa pre vysokopríjmových daňovníkov. Tento nárok bude postupne klesať, ak základ dane z príjmov bude vyšší ako 1,5-násobok priemernej mzdy v hospodárstve spred dvoch rokov. Takisto naň už nebudú mať nárok rodičia detí nad 18 rokov.
Výška daní sa líši
Niektoré úpravy v zákone sú cielené na podporu malých firiem a živnostníkov. Zníži sa napríklad už v súčasnosti nižšia sadzba dane z 15 percent na 10 percent u daňovníkov, ktorých zdaniteľné príjmy nepresiahnu 100-tisíc eur.
Od budúceho roka sa novelizáciou zákona o DPH zvýši základná sadzba tejto dane z 20 percent na 23 percent, zavedie sa nová 19 percent sadzba a zároveň zníži doterajšia 10 percent sadzba na 5 percent. Novela prináša aj úpravu položiek, ktoré spadajú pod jednotlivé sadzby dane.
Najnižšia 5 percent sadzba sa bude vzťahovať napríklad na vymedzený okruh základných potravín, lieky, knihy, noviny, časopisy, stravovanie v gastrosektore, ubytovanie v cestovnom ruchu či vstup na športoviská. Pod 19 percent sadzbu budú patriť ostatné potraviny či elektrická energia.
Schválenou právnou normou sa novelizuje aj zákon o sociálnom poistení. Zmení sa fungovanie tzv. rodičovského dôchodku. „Navrhuje sa zavedenie asignácie podielu zaplatenej dane z príjmov pre rodičov ako náhradu za rodičovský dôchodok vyplácaný zo sociálneho poistenia, ktorý sa preto z príslušných právnych predpisov vypúšťa,“ priblížilo v dôvodovej správe ministerstvo financií.
Zvýši sa tiež hranica maximálneho vymeriavacieho základu na platenie nemocenského poistenia, dôchodkového poistenia či poistenia v nezamestnanosti z doterajšieho sedemnásobku na 11-násobok priemernej mesačnej mzdy v hospodárstve SR spred dvoch rokov. Táto zmena bude platiť už od budúceho roka, pôvodný návrh hovoril o roku 2026.
Novelizuje sa aj zákon o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov územnej samospráve. Jedným z dôvodov je zmena spôsobu financovania materských škôl. „Presunom kompetencií pri materských školách z originálnych kompetencií na prenesený výkon štátnej správy sa zníži percento podielových daní poukazovaných obciam o sumu 559 miliónov eur,“ vyčíslil rezort financií.
Úpravou zákona o osobitnom odvode z podnikania v regulovaných odvetviach sa dopĺňa ďalšie odvetvie, ktorého sa odvod týka, a to výroba výrobkov z ropy a jej chemického spracovania. Naopak, s cieľom znížiť finančnú záťaž regulovaných osôb a podporiť financovanie štátneho dlhu domácimi subjektami sa výnosy slovenských štátnych dlhopisov nebudú zahŕňať do základu osobitného odvodu.
„Po oslobodení úrokov od odvodu by mali subjekty pri rovnakom úroku dopytovať viac dlhopisov,“ predpokladá ministerstvo financií. Vzhľadom na viaceré novelizácie zákonov nadobudnú rôzne časti konsolidačného balíka účinnosť postupne, prvé z nich od novembra tohto roka.
Opozičné návrhy zmietli zo stola
Poslanci pri záverečnom hlasovaní odmietli viaceré opozičné pozmeňujúce návrhy. Najviac ich predložil Igor Matovič (hnutie Slovensko), ktorý navrhol napríklad predĺženie platnosti daňového bonusu na dieťa v doterajšej výške 140 eur bez časového obmedzenia, či opätovné zníženie paušálnych náhrad členov vlády do stavu pred ich zvýšením začiatkom tohto roka. Jeho stranícky kolega Július Jakab zase navrhoval zachovanie základnej sadzby DPH v doterajšej výške 20 percent aj ponechanie rodičovského dôchodku v súčasnej podobne.
Marián Viskupič (SaS) zase presadzoval zníženie dane z dividend zo 7 percent na nulu, zníženie zdanenia príjmu z predaja virtuálnej meny, ale aj zrušenie zvýšenia maximálneho vymeriavacieho základu na platenie sociálnych odvodov a jeho ponechanie na súčasnej úrovni sedemnásobku priemernej mesačnej mzdy.
Oskar Dvořák (Progresívne Slovensko) navrhoval zníženie DPH na potraviny vhodné pre celiatikov, Martina Holečková (nezaradená) zase zníženie tejto dane na hygienické vložky a tampóny. Simona Petrík (PS) chcela ponechať nárok na daňový bonus aj vyživovaným deťom nad 18 rokov veku, pokiaľ študujú. Viacerí opoziční poslanci tiež navrhli vypustenie zníženia platových koeficientov pre zdravotníckych pracovníkov z konsolidačného balíka.
